1.1制度建设的必要性。在水利工程施工管理中，由于水利施工企业的项目生产规划也缺乏相应的刚性、量化指标，对生产责任考核的操作性不是太强，而且投入与产出的衡量标准也不太明确，这样会导致日常管理的混乱，再加上事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，也有可能产生各种生产事故，因此需要建立各项规章制度进行保障。
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我想喝酒，我想喝酒，我不想哭，